一是历史欠账过多。不少化工园区在成立之初都是管理较为粗放，“废气、废渣及废水”治理都是被动跟上，没有做好前期规划。江苏有的园区不同类型企业布局混乱杂散，对实现区内物料、能量等资源共享难以实现共生发展，不仅无法发挥园区循环经济优势，甚至可能引发更多安全环境风险等问题。

二是污染状况不明。由于不少化工园区成立之初“三废”设施处理不到位，有的园区有偷埋危废固废，有的排污河长期污染，污染状况不甚清楚。

三是管理水平不高且基础设施不完善。园区早期发展过程中存在规划评审把关不严、基础设施配套缺失等问题，污染物收集、处理、清洁能源供应各方面能力都较为欠缺，需要逐渐改善。一些不法之徒为高额利益不惜铤而走险、采取较隐蔽的‘打游击’偷排手段，也同样加大了污染整治难度。

针对以上这些历史遗留问题，整治部门进行了相关建议手段。其一，对化工园区进行集中式综合评估。对化工园区的治理，不能一罚了之，基层由于缺乏专业指导，常感束手无策；建议上级部门从关停并转、综合整改、规划编制等方面提出整改措施，针对问题开展生态修复。动员在查企业开展自查自检自纠正行动，主动交代并对历史污染问题积极解决可免于处罚。

其二，对污染屡禁不止的企业实施关停式整治。将园区化工企业分成A、B、C三个等级，对列入A档的企业引导其开展评价会审，在行政审批及财政扶持等方面予以重点支持;对列入B档的企业，积极做好转型升级工作，未能按时完成整治任务的降为C档;C档企业减弱其企业资源的配置，逐渐引导其主动退出。

其三，加强环保监督检举力度。加强环保设施的运营监管，严格工艺条件，严肃纪律，建立健全岗位责任制、操作规程等各项规章制度，做好设备运行记录及数据记录，确保正常化运营。坚持与公安、安监、环保等部门联动执法，加大污染处罚惩治力度;继续落实企业停产整里和关闭取缔违法企业上多下功夫。
对重点化工园区加强指导，加速企业自动化转型，加快构建化工园建设标准体系。通过“培大育强”“招大引强”“挂大靠强”，推动化工产业转型升级，加强对改造方案的设计研究。